Цели, принципы и задачи государственной политики в области устойчивого развития мясного скотоводства
.
Государственная политика в области устойчивого развития мясного скотоводства включает систему правовых, финансово-экономических и организационных мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленную на создание рабочих мест и увеличение производства говядины, а также рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий.
.
Целями государственной политики в области устойчивого развития мясного скотоводства на период до 2030 года являются:.
- устойчивый рост в первую очередь маточного поголовья мясного скотоводства;
- повышение объёмов и качества производства говядины и создание рабочих мест на селе, в том числе через развитие ЛПХ до уровня товарного производства с дальнейшим переходом в категорию КФХ;
- обеспечение использования потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в мясном скотоводстве для формирования устойчивого роста экономики сельских территорий и решения социальных проблем.
Государственная политика в области устойчивого развития мясного скотоводства осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- развитие инфраструктуры мясного скотоводства, включающей строительство и поддержку площадок компаний интеграторов, для концентрации и предпродажной подготовки мелких партий скота, промышленных откормочных площадок и мясоперерабатывающих заводов;
- развитие единого рынка крупного рогатого скота, снятие административных и ветеринарных барьеров к его перемещению по всей территории страны;
- создание условий по доступу ЛПХ, КФХ и СХО к земельным и другим ресурсам необходимым для развития мясного скотоводства;
- создание рабочих мест на территории сельских поселений;
- разработка и принятие новых нормативных документов в области ветеринарии и племенной работы с учетом новейших достижений науки и техники.
Достижение целей государственной политики в области устойчивого развития мясного скотоводства осуществляется путем решения следующих приоритетных задач. В части, поддержки существующих и создания новых фермерских предприятий в фазе «корова-теленок»:
- развитие сегмента «корова-теленок» на основе существующих ЛПХ и КФХ, вновь созданных предприятий в животноводческих кластерах с использованием инструментов действующих программ «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств», «Поддержка начинающих фермеров», подпрограмм «Развития малого и среднего предпринимательства» программы «Содействие занятости населения»;
- обеспечение доступа ЛПХ и КФХ к земельным и водным ресурсам;
- оказание помощи при оформлении в собственность (аренду) земельных участков, упрощённый порядок доступа к необходимому в отрасли водному ресурсу;
- субсидирование покупки скота в ЛПХ и КФХ откормочными площадками и мясоперерабатывающими предприятиями;
- обеспечение доступа ЛПХ и КФХ к субсидированным банковским кредитам и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
- формирование сети учебных заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку специалистов для мясного скотоводства на базе передовых и эффективно работающих предприятий отрасли;
- разработка и реализация новых принципов племенной работы в мясном скотоводстве, обоснованных передовыми разработками науки и техники, развитие породных ассоциаций;
- формирование устойчивой системы ветеринарного обслуживания существующих и вновь создаваемых предприятий «корова-теленок», разработка ветеринарных паспортов на скот, обеспечивающих создание единого российского рынка живого скота;
- выделение средств для выполнения научно-исследовательских работ по наиболее актуальным направлениям развития отрасли, разработке новых и совершенствования существующих технологий мясного скотоводства.
В части развития инфраструктуры рынка живого скота и оказания помощи в реализации продукции ферм «корова-теленок»:
- внесение изменений в подпрограмму «Развитие мясного скотоводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» с
переходом от индикатора производства говядины к индикатору производства живого скота для откорма и производства говядины; - создание условий для сбыта живого скота, произведенных ЛПХ и КФХ путем стимуляции создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, базовых районных интеграционных площадок для оказания помощи ЛПХ и КФХ, последующей предпродажной подготовки небольших партий скота, выращенных в организациях малых форм хозяйствования;
- создание торговой и логистической системы (кластеров) на основе действующих и вновь созданных рынков и бирж живого скота.
В части строительства новых и поддержки действующих промышленных откормочных площадок:
- предоставление долгосрочных беспроцентных кредитов на строительство промышленных откормочных площадок;
- субсидирование части затрат откормочных площадок на покупку скота для последующего откорма.
В части строительства и поддержки действующих боен скота:
- предоставление долгосрочных кредитов на строительство современных боен крупного рогатого скота.
Результатом реализации принципов Концепции устойчивого развития мясного скотоводства в Российской Федерации на период до 2030 года станет:
- импорт замещение по говядине;
- создание около 800 тысяч рабочих мест;
- защита интересов товаропроизводителей и ликвидация теневого рынка скота;
- увеличение налогооблагаемой базы;
- снижение техногенной нагрузки на сельхозугодия.
Концепция устойчивого развития мясного скотоводства в Российской Федерации на период до 2030 года
.